近日，我國(guó)工信部發(fā)布消息稱，將加快《稀土條例》的制定，推動(dòng)稀土行業(yè)規(guī)范化。此前3月份，工信部就稀土問題曾作出表態(tài)，要改變稀土市場(chǎng)混亂的局面，通過具體條例來規(guī)范市場(chǎng)，讓稀土的價(jià)格變得更加“稀”，而并非“土”。此外立法不僅會(huì)使得稀土價(jià)格規(guī)范化，而且還會(huì)推動(dòng)整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)。

稀土又被稱為“工業(yè)黃金”，其重要性幾乎等同于石油，在許多工業(yè)生產(chǎn)中都需要用到稀土，此外稀土還是國(guó)防軍工業(yè)中最重要的原材料之一，例如生產(chǎn)隱身戰(zhàn)斗機(jī)、航母、核潛艇、衛(wèi)星等都需要用到稀土，所以全世界都將稀土視為一種重要戰(zhàn)略資源。

中國(guó)稀土儲(chǔ)備位列全球第一，不但生產(chǎn)的稀土能滿足國(guó)內(nèi)需求，出口的稀土數(shù)量還供應(yīng)全球消耗。按理說如此戰(zhàn)略級(jí)物資，價(jià)格一定不菲，但實(shí)際上我國(guó)稀土出口價(jià)格偏低，例如一斤氧化鑭，只需要9元左右。

那么為何如此重要的戰(zhàn)略級(jí)不可再生資源賣得如此便宜呢？其實(shí)主要原因還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)混亂，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，不注重下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)擁有大量稀土資源儲(chǔ)備，而且在純化技術(shù)上領(lǐng)先全球。這點(diǎn)主要感謝中國(guó)稀土之父徐光憲院士，正是因?yàn)樗l(fā)明的稀土提純技術(shù)，才使得中國(guó)在稀土領(lǐng)域直接擠掉了全球其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，時(shí)至今日全世界很多國(guó)家都會(huì)將稀土運(yùn)往中國(guó)進(jìn)行純化。

中國(guó)稀土企業(yè)雖然掌握了純化技術(shù)，但部分私營(yíng)企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng)份額，競(jìng)相壓低價(jià)格，打“價(jià)格戰(zhàn)”。如此一來導(dǎo)致中國(guó)稀土價(jià)格越壓越低，像美國(guó)、巴西等國(guó)基本上都不怎么出口稀土，因?yàn)橹袊?guó)將稀土價(jià)格定得太低，外國(guó)企業(yè)在成本和技術(shù)上競(jìng)爭(zhēng)不過，最終只能退出市場(chǎng)。

這種利用低價(jià)搶占市場(chǎng)的做法缺少長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局，導(dǎo)致稀土行業(yè)混亂。正是意識(shí)到這一點(diǎn)，我國(guó)才會(huì)出手整治，不能讓戰(zhàn)略資源繼續(xù)浪費(fèi)下去。其實(shí)早在2014年，我國(guó)就有意整合稀土行業(yè)，增加稀土產(chǎn)業(yè)的集中度，這樣推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，讓中國(guó)稀土在全球市場(chǎng)交易中擁有更多話語權(quán)。

除了推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化之外，我們還需要解決一個(gè)問題，中國(guó)的稀土開采提純技術(shù)全球領(lǐng)先，但這些畢竟都是原材料，真正的利潤(rùn)并不在原材料上，而在于實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用。這些原材料出口到國(guó)外，被用于制造高端工業(yè)產(chǎn)品，然后這些工業(yè)產(chǎn)品再被國(guó)外企業(yè)以高價(jià)售賣給中國(guó)，這就使得我國(guó)稀土行業(yè)只占據(jù)了上游優(yōu)勢(shì)，在中下游的實(shí)際應(yīng)用中還缺少優(yōu)勢(shì)。

目前在稀土的實(shí)際應(yīng)用中，國(guó)外發(fā)展較早，而且專利意識(shí)較強(qiáng)，所以很多領(lǐng)域都?jí)酒隽撕窈竦膶＠麎?，想要突破這道厚壁，需要大量的技術(shù)人才與科研人員共同努力。

可以預(yù)見的是，隨著市場(chǎng)規(guī)范化，稀土的價(jià)格將會(huì)回暖，如果只注重上游開采，不注重下游實(shí)際應(yīng)用，恐怕很快就會(huì)被市場(chǎng)所淘汰，行業(yè)集中化以及行業(yè)規(guī)范化已經(jīng)成了未來中國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)大的必經(jīng)之路，中國(guó)稀土這一重要戰(zhàn)略資源也將得到更合理利用。

中國(guó)向世界輸出的高質(zhì)量、低價(jià)格稀土，直接推動(dòng)了近年來科技產(chǎn)品的發(fā)展，可以說沒有中國(guó)稀土供應(yīng)，世界科技的發(fā)展就不會(huì)如此快速。這次推動(dòng)的《稀土條例》將會(huì)具體的對(duì)稀土行業(yè)做出調(diào)整，這對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)大有裨益，也是出于長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展的需要。只是對(duì)于美日兩國(guó)來說，稀土條例的制定和價(jià)格的上漲卻是其不希望看到的事情，畢竟美日兩國(guó)稀土全從中國(guó)進(jìn)口，一旦價(jià)格上漲，對(duì)于他們來說就意味著產(chǎn)品成本的上升，不利于商品出口和軍事裝備制造升級(jí)。